ANALISIS SINERGI DESA PAKRAMAN DAN DESA DINAS DALAM PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PEMBANGUNAN DESA DI PROVINSI BALI

  • Dyah Poespita Ernawati Institut Pemerintahan Dalam Negeri

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sinergitas antara Desa Pakraman dengan Desa Dinas dalam upaya mempromosikan keterlibatan warga dalam pemberdayaan desa di Bali. Desa Pakraman adalah sebutan desa adat di Bali. Penggunaan metode kualitatif dan deskriptif untuk mendapatkan gambaran utuh tentang sinergi antara Desa Pakraman dan Desa Dinas di Provinsi Bali yang kaya akan budaya, adat istiadat dan agama. Pengambilan data dibagi menjadi beberapa wilayah berdasarkan ciri dan karakteristik masing-masing. Rasa saling percaya merupakan dasar melaksanakan kerjasama antara desa Pakraman dan desa dinas. Hubungan  desa adat dengan desa dinas berjalan dengan baik, tetapi pengaruh desa adat lebih besar karena masyarakat Bali sangat kental dengan Filosofi Tri Hita Karana berakar pada kearifan lokal Sad Kerti dan memadukan ajaran agama Hindu dan nilai-nilai budaya Bali. Sinergitas antara Desa Dinas dan Desa Pakraman sangat menentukan tingkat partisipasi masyarakat terhadap penyelenggaraan pengembangan desa, terlihat dari kegiatan pembangunan di desa apabila Desa Pakraman menggerakkan masyarakat maka tingkat partisipasi mencapai 80% dan sebaliknya apabila hanya Desa Dinas tingkat partisipasi rata-rata hanya 30%.  Tingginya tingkat partisipasi masyarakat di Bali karena menjunjung tinggi adat istiadat serta budaya setempat yang diatur melalui “awig-awig” Desa Pakraman. Tingkat partisipasi masyarakat di Bali masuk dalam kategori ketiga tangga teratas Termasuk kemitraan, pemberdayaan dan kontrol warga negara, memiliki karakteristik berdampak pada proses pengambilan keputusan, implementasi serta pengawasan langsung. Bentuk partisipasi masyarakat meliputi perencanaan, pelaksanana dan evaluasi dari masyarakat terhadap hasil pembangunan. Desa Pakraman melaksanakan swadharmaning agama dan Desa Dinas melaksanakan swadharmaning negara. Peningkatan komunikasi yang baik dan membina hubungan dengan baik (network of relation), menumbuhkan rasa saling percaya (mutual trust), dan saling membantu (norm of reciprocy) antara Desa Dinas dan Desa Pakraman untuk menghindari dualisme pemerintahan dan meningkatkan dualitas. Tingkat partisipasi telah mencapai kategori degree of citizen power, dimana komunitas memiliki kekuasaan  dan terlibat dalam setiap pembuatan keputusan dengan tingkat kehadiran masyarakat mencapai 80% apabila desa adat mengambil peran, tetapi apabila hanya desa dinas yang berperan maka kehadiran masyarakat hanya 30%. Partisipasi dalam pembangunan desa dijalankan untuk mencapai tujuan dan kemanfaatan bersama berdasarkan komitmen  bukan karena adanya sangsi sosial Desa Pakraman atau Desa Adat.

References

Abdi, Usman Rianse. 2012. Metodologi Penelitian Sosial dan Ekonomi. Bandung : Alfabeta
Adimihardja, 2004, Paricipatory Research Appraisal dal Pelaksanaan Pengabdi-an Kepada Masyarakat, Edisi Kedua, Bandung Humaniora Utama Press
Agus Wiadnyana Made, dan Agus Budi Adnyana Gede, 2016. Narasi Niti – Sastra. Denpasar : CV.Kayumas Agung
Ali Madekan, 2007. Orang Desa Anak Tiri Perubahan. Malang : Averoes Press.
Arsyad, Lincolin dkk. 2011. Strategi Pembangunan Perdesaan berbasis lokal. UPP
Chambers,Robert PRA. 2005. Memahami Desa Secara Partisipatif(Particulary Rural Appraisal). Yogyakarta : KANISIUS
Creswell, W. John. 2010. Research Design Pendekatan Kualitatif. Kuantitatif. dan Mixed. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Dharmayuda, I.M.S., 2001. Desa Adat Kesatuan Masyarakat Hukum Adat di Bali. Denpasar: Upada Sastra.
Dwinugraha, Akbar Pandu. 2016. Sinergitas Aktor Kepentingan Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa (Studi pada Desa Urek-Urek Kecamatan Gondanglegi Kabupaten Malang). Publisia Jurnal Ilmu Administrasi Publik Volume 1, Nomor 2, Oktober 2016
Hadi, Agus Purbathin. 2002. Eksistensi Desa Adat Dan Kelembagaan Lokal: Kasus Bali. Jurnal : Yayasan Agribisnis Pusat Pengembangan Masyarakat Agrikarya (PPMA)
Harun, H. Rochajat, Ir.M.Ed,PhD dkk., 2011, Komunikasi Pembangunan Perubahan Sosial, Prespektif Dominan, Kaji Ulang dan Teori Kritis. PT. Rajagrafindo Persada. Jakara
Jan Hendrik Peters dan Wisnu Wardana, 2014. Memahami Roh Bali, Desa Adat sebagai Ikon Tri Hita Karana, Discovering The Spirit Of Bali, Costomary Village as Icon of Tri Hita Karana, Udayana University Press - Denpasar.
Jayadinata, Johara T dan IGP Pramandita. 2006. Pembangunan Desa Dalam Perencanaan. Bandung : ITB
Kuncoro, Mudrajad. 2010. Dasar-dasar Ekonomika Pembangunan, UPP STIM. YKPN Yogyakarta
Majelis Pembina Lembaga Adat Daerah Tingkat I Bali, 1990. Mengenal Dan Pembinaan Desa Adat Di Bali. Proyek Pemantapan Lembaga Adat Tersebar di 8 (delapan) Kabupaten Dati.II Tahun Anggaran 1989/1990.
Mardijani, Prastiwi. 2010. Partisipasi masyarakat terhadap Peningkatan pembangunan desa. Buletin Ekonomi Vol. 8, No. 1, April 2010
Miles, Matthew B. And Michael Huberman. 1994. Qualitative Data Analysis Second Edition. SAGE Publication:California
Melis, Abd. Azis Muthalib dan Apoda. 2016 Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa (Studi di Desa Wawolesea Kecamatan Lasolo Kabupaten Konawe Utara). Jurnal Ekonomi (JE) Vol .1(1), April 2016 E-ISSN: 2503-1937
Nasution. 2011. Metode Research (Penelitian Ilmiah): PT. Bumi Aksara. Jakarta.
Nazir, Moh. 2011. Metode Penelitian. Bogor : Ghalia Indonesia
Neuman, W. Lawrence. 2007. Basic of Social Research : Qualitative and Quantitative Approaches. Pearson Education Inc. Boston
Rahmawati, Triana et al. 2014. Sinergitas Stakeholders Dalam Inovasi Daerah. Jurnal Administrasi Publik (JAP) Vol. 2, No. 4, Hal. 641-647
Sarwadana, Sang Made, 2016. Aplikasi Tri Hita Karana, Untuk Meningkatkan Kualitas diri. CV.Kayu Mas Agung – Denpasar.
Satrya, I Ketut Teguh, dkk. 2017. Sinergi Desa Adat Dan Desa Dinas Dalam Pengelolaan Aset Desa Untuk Mewujudkan Harmonisasi (Studi Pada Desa Adat Dan Desa Dinas Sambangan). Jurnal Akuntansi Universitas Pendidikan Ganesha (Volume: 7, No: 1, Tahun 2017)
Subandi. 2011. Ekonomi Pembangunan. Alfabeta: Bandung
Sumber Saparin, 1979. Tata Pemerintahan dan Administrasi Pemerintahan Desa. Jakarta Ghalia Indonesia.
Silalahi, Uber. 2010. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods). Bandung: Alfabeta.
Siagian, Sondang P. 2012. Administrasi Pembangunan Konsep, Dimensi dan Strateginya. Bumi Aksara. Jakarta
Suharto, Edi. 2010. Membangun masyarakat memberdayakan rakyat. PT Refika Aditama : Bandung
Sigit Wijaksono. 2013. Pengaruh lama tinggal terhadap tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan pemukiman. Jurnal ComTech Vol 4 No. 1 Juni 2013
Stoner, J. A. F. and Charles Wankel. Management. 3 d, Prentice Hall International Inc. London. 1986
Sjahbana, Afrialdi. 2016. Sinergi dan Kerjasama dalam pengembangan CAL-BED Methone (CBM) dan langkah kebijakan investasi dan lingkungan hidup. Dalam jurnal Wahana Bina Pemerintahan, volume 3 No 1 Bulan Mei 2016
Soleh, Chabib. 2014. Dialetika Pembangunan dengan Pemberdayaan. Jatinangor:IPDN
Taliziduhu Ndraha. 2010. Metodologi Ilmu Pemerintahan, Jakarta Rineka Cipta.
Taslim Sjah. 2011. Metodologi Penelitian Sosial Ekonomi, Mataram - Mataram University Press
Wati, Susilo, Zauhar, Soesilo dan Ike Wanusmawatie. 2013. “The Implementation of Partnership Program in Gresik Regency Based on Governance Perspective (Case Study in PT Petrokimia Gresik).” Jurnal Administrasi Publik, Vol.1, No.5 2013.
Wiryawan, I Wayan Gde et al. 2015. Hukum Adat Bali di Tengah Modernisasi Pembangunan Dan Arus Budaya Global. Jurnal Bakti Saraswati Vol.04 No.02. September 2015
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang, Nomor 6 Tahun 2014, tentang Desa,
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014, tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014, tentang Desa.
Permendagri Nomor 1 tahun 2017 tentang Penataan Desa.
Permendagri Nomor 2 tahun 2017 tentang Standar Pelayanan Minimal Desa
Peraturan Daerah Provinsii Bali, Nomor 6 Tahun 1986, tentang Desa Adat,
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2001 Tentang Desa Pakraman,
Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2001 Tentang Desa Pakraman
https://www.bastamanography.id/tour-of-duty-desa-adat-di-kabupaten-karangasem-bali/
http://www.binapemdes.kemendagri.go.id/berita/2017/07/memperkuat-panataan-dan-administrasi-pemerintahan-desa-indonesia)
https://id.wikipedia.org/wiki/Pembangunan_pedesaan)
https://definienda.blogspot.com/2016/01/pengertian-desa-adat.htm
Sugiono, E., & Rachmawati, W. (2019). Pengaruh Gaya Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi Danmotivasi Ekstrinsik terhadap Kinerja Karyawan PT Semen Padang, Jakarta Selatan. Oikonomia: Jurnal Manajemen, 15(1).
Sugiono, E., & Safitri, A. D. (2019). Analysis of Job Insecurity, Job Satisfaction and Organizational Culture on Turnover Intention Mediated by Organizational Commitments in PT. Seraphim Life Center, Jakarta. work, 59.
Sugiono, E., Efendi, S., & Sumardi, R. (2019). Peran Inovasi Sebagai Mediasi Hubungan Antara Modal Intelektual dengan Keunggulan Bersaing UKM. Jurnal Riset Manajemen dan Bisnis (JRMB) Fakultas Ekonomi UNIAT, 4(S1), 543-556.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. In ke-26.
Wijayanto, S. H. (2008). Structural Equation Modeling dengan LISREL 8.8. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Zulkarnaen, W., Amin, N. N. (2018). Pengaruh Strategi Penetapan Harga Terhadap Kepuasan Konsumen. Jurnal Ilmiah MEA (Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi), 2(1), 106-128.
Published
2019-08-20
How to Cite
Ernawati, D. (2019). ANALISIS SINERGI DESA PAKRAMAN DAN DESA DINAS DALAM PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PEMBANGUNAN DESA DI PROVINSI BALI. Jurnal Ilmiah MEA (Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi), 3(2), 241-252. https://doi.org/10.31955/mea.vol3.iss2.pp241-255