FENOMENA FLYPAPER EFFECT DARI UNCONDITIONAL GRANT DI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SULAWESI TENGAH
Abstract
Transfer pemerintah pusat mendominasi pengeluaran pemerintah daerah dibandingkan dengan Pendapatan Asli Daerah dan memiliki peran penting dalam mengurangi kesenjangan ekonomi antara pemerintah pusat dan daerah. Akan tetapi hal menciptakan situasi yang dikenal sebagai Flypaper Effect. Dengan menggunakan data dari 13 pemerintah daerah dari tahun 2017 hingga 2022 di Provinsi Sulawesi Tengah, penelitian ini mengkaji mengenai pengaruh dari transfer tanpa syarat pemerintah berupa DAU dan DBH (Unconditional Grant) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Analisis yang digunakan adalah analisis data panel Fixed Effect Model dengan efek waktu satu arah. Penelitian ini juga dilakukan untuk mengetahui apakah terdapat fenomena Flypaper Effect di Provinsi Sulawesi Tengah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Unconditional Grant lebih berkontribusi terhadap Belanja Daerah dibandingkan dengan PAD dan fenomena Flypaper Effect terjadi di Provinsi Sulawesi Tengah. Unconditional Grant dan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah pada provinsi dengan Unconditional Grant tinggi dan rendah.
References
Andriana, N. (2020). Pengaruh Dana Perimbangan Dan Belanja Modal Terhadap Kemandirian Daerah. Jurnal Pajak dan Keuangan Negara Vol.2, No.1, (2020), Hal.105-113
Asian Development Bank. (2022). Modernizing Local Government Taxation in Indonesia.
Asriati, D., & Wahidahwati. (2017). Flypaper Effect Pada DAU, DAK Dan PAD Terhadap Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi, 6(23), 1–20.
Bahl Jr., R. W. (2020). The Architecture of Intergovernmental Transfers: Principles and Practice in Low- and Middle-Income Countries. In S. Yilmaz, & F. Zahir (Eds.), Intergovernmental Transfers in Federations (pp. 7-29). Edward Elgar Publishing.
Canare, T. & Francisco, J. P. (2019). Decentralization, Fiscal Independence, and Poverty in the Philippines. Public Budgeting and Finance Vol 39 Issue 4
Dahlby, B., & Ferede, E. (2016). The Stimulative effects of Intergovernmental Grants and the Marginal Cost of Public Funds. International Tax and Public Finance, 23, 114-139.
Dick-Sagoe, C (2020). Decentralization for Improving the Provision of Public Services in Developing Countries: A Critical Review. Cogent Economics and Finance Journal, 8, Article ID: 1804036. [Peer Review Journal]
Dick-Sagoe, C. and Tingum, E. (2021). Flypaper Effect of Intergovernmental Transfers and Incentives to Improve Own-Source Revenue Mobilization of Local Governments in the Central Region of Ghana. Open Journal of Social Sciences, 9, 434-447.
Digdowiseiso, K., & Djumadin, Z. (2020). Fiscal Decentralization In District Of Karawang, Indonesia. International Journal Of Scientific & Technology Research, 9, 2.
Fintari, S. (2020). Pengaruh Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB). JIAPI: Jurnal Ilmu Administrasi Dan Pemerintahan Indonesia, 1(1), 59-68.
Firdayanti, Ela. (2021). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Unconditional Grants, Investasi Terhadap Belanja Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi (Studi Kasus Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur 2012-2018). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya, Vol. 9, No 2
Indrasari, A. & Kholvieyana, R. (2021). Flypaper Effect dan Pengaruhnya Terhadap Belanja Daerah Khususnya Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD ) dan Dana Alokasi Umum (DAU ). Jurnal Riset Akuntansi dan Auditing Vol 8 Edisi 2.
Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi Pembangunan: Kajian Masalah Ekonomi Dan Pembangunan, 13(1), 113–131.
Kakamu, K., Yunoue, H., Kuramoto, T. (2014) “Spatial Patterns of Flypaper Effects for Local Expenditure by Policy Objective in Japan: A Bayesian Approach” Economic Modelling, Vol. 37, pp. 500–506.
Kuncoro, Mudrajat. (2013). “Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi” Edisi 4. Jakarta: Erlangga
Langer, S., & Korzhenevych, A. (2018). Equalization transfers and the pattern of municipal spending: An investigation of the flypaper effect in Germany. Annals of Economics and Finance, 2019, vol. 20, issue 2, 737-765
Lewis, B. D., Smoke, P. (2017) “Intergovernmental Fiscal Transfers and Local Incentives and Responses: The Case of Indonesia”, Fiscal Studies, Vol. 38, No. 1, pp. 111–139.
Lim, S., Lee, S., & Kim, P. (2017). Asymmetry in the fly-paper effect of the national subsidy in Korea. Journal of the Asia Pacific Economy, 22(4), 560–574.
Mulya, R. & Bustamam. (2016). Pengaruh Flypaper Effect pada dana alokasi umum (DAU) dan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kota Banda Aceh (Studi Empiris pada Pemeritah Kota Banda Aceh Tahun 2008-2014) Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi (JIMEKA) Vol. 1, No. 2, (2016) Halaman 190-198
Mulya, R., & Bustamam. (2016). Pengaruh Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Pemerintah/ Kota. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi (JIMEKA), 1(2), 190–198.
Napitupulu, W., & Malau, Y. N. (2021). Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 5(1), 1464-1480.
Nurosidah, S., Khusaini, M., Prasetyia, F. (2022). Intergovernmental Transfers Reduction Policy and Flypaper Effect: Case of Covid-19 Pandemic in Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 15 (1), 2023
Nurwahyu, F. P. D., Badjuri, & Adenan, M. (2019). Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah , Dana Alokasi Umum dan Produk Domestik Regional Bruto Terhadap Belanja Daerah di Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ekonomi Ekuilibrium (JEK), 3(1), 24–35.
Pettersson, K. (2020). The flypaper effect (A study of the flypaper effect in Swedish municipalities). Independent thesis Advanced level. Faculty of Social Sciences, Umeå School of Business and Economics (USBE). Swedish
Poschl, C., & Weingast, B. R. (2013). The Fiscal Interest Approach: The Design of Tax and Transfer Systems. SSRN Electronic Journal.
Pradipta, W. T., & Jatmiko, B. (2019). Pengaruh Flypaper Effect, Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) terhadap Belanja Daerah (Studi Empiris pada Provinsi di Indonesia Tahun 2014-2016). 2(2), 171–185.
Puspita, R., Wiralaga, H. K., Herlitah. (2021). Government Transfers And The Flypaper Effect Phenomenon Of City/Digency Area In Java Island. Jurnal Pendidikan Ekonomi, Perkantoran dan Akuntansi.
Republik Indonesia. (2021). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun 2022
Republik Indonesia. (2022). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 193/PMK.07/2022 Tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah
Rizqullah, A. & Meldona. (2023). Analisis Flypaper Effect dan Pengaruhnya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Melalui Mediasi Belanja Daerah. Ekonomi, Keuangan, Investasi dan Syariah (EKUITAS), Vol 4, No 3, Februari 2023, Hal 832−842
Sabri Marjulas , S. & Syofyan, E. (2020). Analysis of Flypaper Effect and Fiscal Performance in Regional / Regency Spending in West Sumatra. Di dalam: Proceedings of the 5th Padang International Conference On Economics Education, Economics, Business and Management, Accounting and Entrepreneurship. Halaman 74-90.
Sagbas, I., Saruc, N. T. (2004) “Intergovernmental Transfers and the Flypaper Effect in Turkey”, Turkish Studies, Vol. 5, No. 2, pp. 79–92.
Samal, A. (2018). An Empirical Analysis of Asymmetry and Threshold Effect of Intergovernmental Grants in India: A Panel Data Analysis. Global Business Review, 21(2), 458–472.
Sari, P., & Jaeni, J. (2022). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Perimbangan Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 6(1), 236-258.
Sirenko, N. M. et al. (2018) “State and Tendencies of Intergovernmental Regulation in Ukraine in conditions of Fiscal Decentralization”, Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, Vol. 2, No. 25, pp. 157–164
Sow, M. & Razafimahefa, I. F . (2015). Fiscal Decentralization and the Efficiency of Public Service Delivery. International Monetary Fund
Asian Development Bank. (2022). Modernizing Local Government Taxation in Indonesia.
Asriati, D., & Wahidahwati. (2017). Flypaper Effect Pada DAU, DAK Dan PAD Terhadap Belanja Daerah Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi, 6(23), 1–20.
Bahl Jr., R. W. (2020). The Architecture of Intergovernmental Transfers: Principles and Practice in Low- and Middle-Income Countries. In S. Yilmaz, & F. Zahir (Eds.), Intergovernmental Transfers in Federations (pp. 7-29). Edward Elgar Publishing.
Canare, T. & Francisco, J. P. (2019). Decentralization, Fiscal Independence, and Poverty in the Philippines. Public Budgeting and Finance Vol 39 Issue 4
Dahlby, B., & Ferede, E. (2016). The Stimulative effects of Intergovernmental Grants and the Marginal Cost of Public Funds. International Tax and Public Finance, 23, 114-139.
Dick-Sagoe, C (2020). Decentralization for Improving the Provision of Public Services in Developing Countries: A Critical Review. Cogent Economics and Finance Journal, 8, Article ID: 1804036. [Peer Review Journal]
Dick-Sagoe, C. and Tingum, E. (2021). Flypaper Effect of Intergovernmental Transfers and Incentives to Improve Own-Source Revenue Mobilization of Local Governments in the Central Region of Ghana. Open Journal of Social Sciences, 9, 434-447.
Digdowiseiso, K., & Djumadin, Z. (2020). Fiscal Decentralization In District Of Karawang, Indonesia. International Journal Of Scientific & Technology Research, 9, 2.
Fintari, S. (2020). Pengaruh Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB). JIAPI: Jurnal Ilmu Administrasi Dan Pemerintahan Indonesia, 1(1), 59-68.
Firdayanti, Ela. (2021). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Unconditional Grants, Investasi Terhadap Belanja Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi (Studi Kasus Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur 2012-2018). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya, Vol. 9, No 2
Indrasari, A. & Kholvieyana, R. (2021). Flypaper Effect dan Pengaruhnya Terhadap Belanja Daerah Khususnya Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD ) dan Dana Alokasi Umum (DAU ). Jurnal Riset Akuntansi dan Auditing Vol 8 Edisi 2.
Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi Pembangunan: Kajian Masalah Ekonomi Dan Pembangunan, 13(1), 113–131.
Kakamu, K., Yunoue, H., Kuramoto, T. (2014) “Spatial Patterns of Flypaper Effects for Local Expenditure by Policy Objective in Japan: A Bayesian Approach” Economic Modelling, Vol. 37, pp. 500–506.
Kuncoro, Mudrajat. (2013). “Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi” Edisi 4. Jakarta: Erlangga
Langer, S., & Korzhenevych, A. (2018). Equalization transfers and the pattern of municipal spending: An investigation of the flypaper effect in Germany. Annals of Economics and Finance, 2019, vol. 20, issue 2, 737-765
Lewis, B. D., Smoke, P. (2017) “Intergovernmental Fiscal Transfers and Local Incentives and Responses: The Case of Indonesia”, Fiscal Studies, Vol. 38, No. 1, pp. 111–139.
Lim, S., Lee, S., & Kim, P. (2017). Asymmetry in the fly-paper effect of the national subsidy in Korea. Journal of the Asia Pacific Economy, 22(4), 560–574.
Mulya, R. & Bustamam. (2016). Pengaruh Flypaper Effect pada dana alokasi umum (DAU) dan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kota Banda Aceh (Studi Empiris pada Pemeritah Kota Banda Aceh Tahun 2008-2014) Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi (JIMEKA) Vol. 1, No. 2, (2016) Halaman 190-198
Mulya, R., & Bustamam. (2016). Pengaruh Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Pemerintah/ Kota. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi (JIMEKA), 1(2), 190–198.
Napitupulu, W., & Malau, Y. N. (2021). Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 5(1), 1464-1480.
Nurosidah, S., Khusaini, M., Prasetyia, F. (2022). Intergovernmental Transfers Reduction Policy and Flypaper Effect: Case of Covid-19 Pandemic in Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 15 (1), 2023
Nurwahyu, F. P. D., Badjuri, & Adenan, M. (2019). Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah , Dana Alokasi Umum dan Produk Domestik Regional Bruto Terhadap Belanja Daerah di Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ekonomi Ekuilibrium (JEK), 3(1), 24–35.
Pettersson, K. (2020). The flypaper effect (A study of the flypaper effect in Swedish municipalities). Independent thesis Advanced level. Faculty of Social Sciences, Umeå School of Business and Economics (USBE). Swedish
Poschl, C., & Weingast, B. R. (2013). The Fiscal Interest Approach: The Design of Tax and Transfer Systems. SSRN Electronic Journal.
Pradipta, W. T., & Jatmiko, B. (2019). Pengaruh Flypaper Effect, Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) terhadap Belanja Daerah (Studi Empiris pada Provinsi di Indonesia Tahun 2014-2016). 2(2), 171–185.
Puspita, R., Wiralaga, H. K., Herlitah. (2021). Government Transfers And The Flypaper Effect Phenomenon Of City/Digency Area In Java Island. Jurnal Pendidikan Ekonomi, Perkantoran dan Akuntansi.
Republik Indonesia. (2021). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun 2022
Republik Indonesia. (2022). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 193/PMK.07/2022 Tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah
Rizqullah, A. & Meldona. (2023). Analisis Flypaper Effect dan Pengaruhnya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Melalui Mediasi Belanja Daerah. Ekonomi, Keuangan, Investasi dan Syariah (EKUITAS), Vol 4, No 3, Februari 2023, Hal 832−842
Sabri Marjulas , S. & Syofyan, E. (2020). Analysis of Flypaper Effect and Fiscal Performance in Regional / Regency Spending in West Sumatra. Di dalam: Proceedings of the 5th Padang International Conference On Economics Education, Economics, Business and Management, Accounting and Entrepreneurship. Halaman 74-90.
Sagbas, I., Saruc, N. T. (2004) “Intergovernmental Transfers and the Flypaper Effect in Turkey”, Turkish Studies, Vol. 5, No. 2, pp. 79–92.
Samal, A. (2018). An Empirical Analysis of Asymmetry and Threshold Effect of Intergovernmental Grants in India: A Panel Data Analysis. Global Business Review, 21(2), 458–472.
Sari, P., & Jaeni, J. (2022). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Perimbangan Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 6(1), 236-258.
Sirenko, N. M. et al. (2018) “State and Tendencies of Intergovernmental Regulation in Ukraine in conditions of Fiscal Decentralization”, Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, Vol. 2, No. 25, pp. 157–164
Sow, M. & Razafimahefa, I. F . (2015). Fiscal Decentralization and the Efficiency of Public Service Delivery. International Monetary Fund
Published
2023-07-22
How to Cite
Muthia, M. (2023). FENOMENA FLYPAPER EFFECT DARI UNCONDITIONAL GRANT DI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SULAWESI TENGAH. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 7(2), 1474-1490. https://doi.org/10.31955/mea.v7i2.3205
Section
Articles
Copyright (c) 2023 Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
